2022年全國兩會落下帷幕，今年鄉(xiāng)村振興如何發(fā)力？

兩會期間，政府工作報告對鄉(xiāng)村振興工作提出了新要求，代表委員們也積極建言獻策，提出了不少對高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興工作的建議。

不久前，2022年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，對文旅行業(yè)激活鄉(xiāng)村振興給予充分肯定。

作為鄉(xiāng)村建設(shè)和振興工作的實踐者，領(lǐng)會國家重要文件部署，對我們具有重要意義。在仔細(xì)閱讀兩份文件和代表委員們建議的相關(guān)報道后，我們整理了其中與文旅振興鄉(xiāng)村相關(guān)的重要內(nèi)容，供大家參考。

01.

2022年 政府工作報告

里的 鄉(xiāng)村振興

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。

在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上，李克強總理代表國務(wù)院作政府工作報告（以下簡稱《報告》），報告提出大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

1. 加強糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)科水平

保障國家糧食安全各地區(qū)都有責(zé)任，大家要共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

《報告》要求，堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農(nóng)田，切實遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強中低產(chǎn)田改造，新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建改造一批大中型灌區(qū)。加快推進種業(yè)振興，加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機裝備水平。

 

江蘇昆山陸家未來智慧田園農(nóng)旅項目

依托稻田及林地景觀資源，怡境將打造以休閑度假、商務(wù)團建、藝術(shù)會展、戶外野趣、農(nóng)科體驗為一體的特色的生態(tài)文旅度假區(qū)。

怡境與中國農(nóng)科院及中環(huán)易達公司合作，借助其科技與人才資源優(yōu)勢，重點打造具備國際先進水平的農(nóng)業(yè)高科技項目，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技前沿，展示項目的引領(lǐng)性、科技性、創(chuàng)新性和示范性。

2. 鞏固脫貧成果，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

《報告》提出，完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)，促進脫貧人口持續(xù)增收。

強化國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續(xù)扶持，深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶，大力實施“萬企興萬村”行動，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。

3. 推進農(nóng)村改革，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)

要扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革開放。深化供銷社、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革。積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

加強農(nóng)村金融服務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。壯大縣域經(jīng)濟。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強化規(guī)劃引領(lǐng)，加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。

 

廣州花都馬嶺喜花里活力休閑港

怡境在以文旅激活鄉(xiāng)村振興的實踐中，強調(diào)以“全域統(tǒng)籌”規(guī)劃思維為引領(lǐng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村資源開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)和運營，并與地方政府?dāng)y手，以“自然美學(xué)”設(shè)計理念和務(wù)實的施工建設(shè)能力，因地制宜改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村賦能。

02.

2022年 中央一號文件

指引 文旅振興鄉(xiāng)村

2022年中央一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（以下簡稱《意見》），從糧食安全、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、守住返貧底線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、機制創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等八個方面，對接下來一年的鄉(xiāng)村振興工作給出重要指示。

其中一些意見，與文旅激活鄉(xiāng)村振興工作關(guān)聯(lián)密切，讓文旅人為之振奮。

1. 推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

《意見》提出，鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)大縣聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。同時，加快落實保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。

 

廣州花都寶桑園

怡境在2020年對寶桑園進行提質(zhì)改造，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展生態(tài)文旅、科普教育等第三產(chǎn)業(yè)，并向從田間地頭到廚房餐桌的食品加工第二產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，增加就業(yè)崗位，帶動鄉(xiāng)村振興。

2. 實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間不短，但長期存在同質(zhì)化、“千村一面”一面現(xiàn)象。在新時期消費升級和鄉(xiāng)村振興背景下，迫切需要改善單一鄉(xiāng)村旅游模式，發(fā)展多樣化、有特色的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。

《意見》提出，實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃。支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點）發(fā)展。

 

 

 

上：廣州花都馬嶺喜花里活力休閑港

下： 璞宿·花見

怡境用現(xiàn)代簡約的設(shè)計風(fēng)格全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境，并植入環(huán)湖云道、彩虹階梯、夜間燈光秀等網(wǎng)紅景點，使其成為都市人群爭相打卡的休閑旅游目的地。

配套的璞宿·花見精品民宿，云嶺·觀湖藝術(shù)酒店、LAN民宿酒店等設(shè)計師民宿形成鄉(xiāng)村民宿集群，與怡境引進的特色餐飲相配，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了大量就業(yè)崗位。

3. 鄉(xiāng)村旅游納入研學(xué)范疇

《意見》提出，將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動實踐基地范圍。

“雙減”政策落地以來，戶外科普教育、研學(xué)成為滿足中小學(xué)生學(xué)習(xí)多樣化需求的重要方式。這一意見對文旅人無疑是一個重大利好。

 

在鄉(xiāng)村振興實踐中，怡境在研學(xué)領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗。廣州花都寶桑園榮獲“2022年度廣東省十佳科普教育基地”，并上榜廣州市第一批中小學(xué)生實踐教育基地名單。未來，怡境還將因地制宜，打造更多有益于青少年成長的研學(xué)基地。

4. 大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

《意見》提出，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

同時，要著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。

 

怡境×金科物業(yè)

怡境與香港交易所上市公司、全國物業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)——金科智慧服務(wù)戰(zhàn)略合作，攜手打造數(shù)字鄉(xiāng)村智慧管理及服務(wù)展示中心，將城市智慧物業(yè)與鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村商管結(jié)合，為推進數(shù)字鄉(xiāng)村賦能。

5. 加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)

實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵政策。

6. 抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開

開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式，分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，深入推進“萬企興萬村”行動。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度。

 

怡境理想生活生態(tài)圈

怡境在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域深耕多年，積極探索文旅激活鄉(xiāng)村振興的新模式。現(xiàn)擁有策劃、規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、運營全鏈條能力，各類人才齊備。

本著構(gòu)建城鄉(xiāng)理想生活的愿景，怡境正通過搭建生態(tài)圈平臺，鏈接各方相關(guān)資源，聯(lián)合各領(lǐng)域優(yōu)秀個人、品牌和企業(yè)，共同投入鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興賦能。

03.

代表委員 建言 鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村旅游在助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用，是全國兩會代表委員們關(guān)注的熱門話題。他們有哪些建言，一起看看。

-全國人大代表 朱虹 -

加大鄉(xiāng)村文化投入 發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游
 

朱虹表示，鄉(xiāng)村文化旅游是鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新模式，改變了傳統(tǒng)的增長機制與方式，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和創(chuàng)新。

他建議，一是加大鄉(xiāng)村文化投入，確保鄉(xiāng)村文化事業(yè)經(jīng)費的預(yù)算增長不低于當(dāng)年同級財政收入的增長幅度。二是優(yōu)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)，深入推進廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、中小學(xué)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等重點文化惠民工程建設(shè)。三是培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化人才，實施四個一批鄉(xiāng)村文化人才振興計劃。四是加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，實現(xiàn)優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。五是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。

-全國人大代表 盧玉勝-

將紅色資源豐富的鄉(xiāng)村打造成示范點

盧玉勝建議，更深入地整合資源，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合，將紅色資源豐富的鄉(xiāng)村打造成鄉(xiāng)村振興示范點，形成一村一品，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，進而讓老區(qū)人民過上更加幸福的生活。

-全國人大代表 何學(xué)彬-

加大鄉(xiāng)村振興文旅康養(yǎng)融合項目扶持力度

提升鄉(xiāng)村振興文旅康養(yǎng)融合項目政策補貼資金到位速度和力度，根據(jù)項目進度分期及時發(fā)放政策補貼資金，或在項目驗收后，盡快將政策補貼資金發(fā)放到位，以解決企業(yè)資金問題。

制定優(yōu)惠稅費政策，對鄉(xiāng)村振興文旅康養(yǎng)融合項目給予最大稅費優(yōu)惠。適當(dāng)提高納稅起征點，減免部分涉企收費，清理取消各種不合規(guī)收費，并在地方可支配的稅費中進行反補。

-全國政協(xié)常委 許健康-

鼓勵房地產(chǎn)行業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興

要立足新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)參與集農(nóng)村、文旅、康養(yǎng)等多產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)村田園綜合體”建設(shè)。

以土地利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)探索聯(lián)建聯(lián)營示范村項目、多村共創(chuàng)中心村項目等集約式發(fā)展試點。鼓勵房地產(chǎn)行業(yè)利用鄉(xiāng)村閑置資源投資、建設(shè)、運營民宿，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的住宿設(shè)施。鼓勵大型房企積極參與融合產(chǎn)業(yè)和旅游的特色小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)“生產(chǎn)+生活+生態(tài)”一體化，通過多元化配套提升特色小鎮(zhèn)吸引力。

-全國政協(xié)委員 傅勇林-

把“旅游化”理念融入鄉(xiāng)村振興

“旅游業(yè)具有‘一業(yè)興、百業(yè)旺’的效應(yīng)，其帶動作用非常大。因此，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是旅游業(yè)應(yīng)該努力的方向。

傅勇林認(rèn)為，除了要注重旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，還應(yīng)在“旅游化”和“旅游產(chǎn)業(yè)”上下功夫。其中，“旅游化”即讓與人們生產(chǎn)生活有關(guān)的地方，都有觸目可見的美麗、觸手可及的溫暖、無微不至的服務(wù)。比如，有條件的鄉(xiāng)村可通過國土整治達到“不是景區(qū)勝似景區(qū)”的效果。“把‘旅游化’理念融入鄉(xiāng)村振興，是對新發(fā)展理念的貫徹。”

-全國政協(xié)委員 周世虹-

立“中國農(nóng)民豐收節(jié)”為國家法定節(jié)假日

他建議，將“中國農(nóng)民豐收節(jié)”確定為國家法定節(jié)假日，持續(xù)強化社會各界對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的關(guān)注，助力農(nóng)耕文化的保護和傳承。通過城鄉(xiāng)居民一同放假，可以讓城市居民有更多時間與農(nóng)民朋友共同分享收獲的喜悅。一方面，可以充分利用豐收節(jié)開展相關(guān)活動，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；另一方面，可以吸引全社會積極參與到豐收節(jié)當(dāng)中，做好農(nóng)耕文化的傳承發(fā)揚，從而促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

-全國政協(xié)委員 李修松-

用好鄉(xiāng)土文化 創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)土文化是打造各具特色、千姿百態(tài)之鄉(xiāng)村旅游，助推鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)資源。李修松建議，運用文化創(chuàng)意結(jié)合科技手段，將鄉(xiāng)土文化中的重要部分轉(zhuǎn)化成高水平、強吸引力的旅游項目或場景。

還可以運用科技手段，讓游人（特別是孩子）穿越到諸如古遺址、古戰(zhàn)場、古代傳說等所反映的歷史情境之中歷險獵奇，用VR、AR等技術(shù)開展沉浸式旅游，讓一處又一處紅色景點活態(tài)復(fù)現(xiàn)當(dāng)年血與火的斗爭，讓游人身入其境感動受教。

資料來源：新華社 中國旅游報等媒體

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